Derecho humano al agua en Tekax: cooperación y desarrollo

por La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Garantizar el acceso al agua va mucho más allá de construir infraestructura. La experiencia impulsada por la AECID en Tekax, Yucatán, muestra cómo la cooperación, el trabajo comunitario y una visión sostenida y a largo plazo pueden fortalecer el derecho al agua y generar transformaciones duraderas.

Hay territorios donde el agua parece estar en todas partes y, sin embargo, acceder a ella de forma segura sigue siendo un desafío cotidiano. Así ocurre en diversas comunidades rurales del municipio de Tekax, al sur del estado de Yucatán, donde la riqueza natural del acuífero contrasta con las dificultades históricas para garantizar el derecho humano al agua potable y al saneamiento.

En estos lugares, la distancia, las condiciones geográficas, la dispersión de las comunidades y las limitaciones de infraestructura han obligado durante décadas a miles de personas —en su mayoría población maya— a convivir con sistemas insuficientes, agua de calidad inadecuada o, incluso, con la ausencia total de servicios básicos. Resolver esta realidad no solo depende de perforar un pozo o construir una red hidráulica. Requiere algo menos visible, pero mucho más valioso: tiempo, escucha, conocimiento y compromiso.

Quizá esa sea una de las mejores formas de comprender la templanza, porque la cooperación internacional tampoco consiste en actuar con prisa. Su mayor fortaleza radica precisamente en la capacidad de construir procesos sostenibles, respetando los tiempos de las comunidades y generando soluciones que permanezcan mucho después de concluir las obras.

Ese ha sido el espíritu del proyecto “Mejora al acceso de servicios de agua potable y saneamiento de diez localidades rurales en el municipio de Tekax, Yucatán”, impulsado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), por medio del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), en estrecha colaboración con la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatán (JAPAY), el Gobierno del Estado y las propias comunidades beneficiarias. La intervención busca garantizar el acceso seguro al agua potable y al saneamiento para diez localidades rurales indígenas, fortaleciendo las capacidades institucionales y comunitarias necesarias para asegurar la sostenibilidad de los sistemas.

Desde su concepción, el proyecto entendió que ninguna comunidad enfrenta exactamente el mismo problema. Algunas carecen completamente de sistemas de abastecimiento; otras disponen de infraestructura deteriorada por fenómenos meteorológicos como la tormenta tropical Cristóbal; en varias localidades el agua llega a las viviendas, pero no reúne las condiciones adecuadas para el consumo humano, mientras que en otras, el crecimiento de la población ha rebasado la capacidad de redes instaladas décadas atrás. A ello se suman las características geológicas de la región, ya que obtener agua depende de perforaciones profundas y el acuífero presenta una elevada vulnerabilidad frente a la contaminación.

Frente a esta complejidad, la respuesta no podía ser uniforme. Cada solución fue diseñada a partir de las características específicas de cada localidad: rehabilitación o perforación de pozos, ampliación de redes de distribución, sistemas de captación de agua de lluvia, instalaciones sanitarias, biodigestores, equipamiento para desinfección y mejoras en el almacenamiento. Sin embargo, el verdadero valor del proyecto no reside en la infraestructura construida, sino en la manera en que ésta se concibe como parte de un proceso mucho más amplio, porque el agua no termina donde concluye una tubería. 

Un sistema de abastecimiento solo puede mantenerse en funcionamiento cuando existe una comunidad capaz de gestionarlo, protegerlo y apropiarse de él. Por ello, uno de los pilares de la intervención ha sido fortalecer los comités comunitarios de agua, la capacitación técnica y administrativa de quienes operan los sistemas, promover la cultura del agua y la participación activa de la población en todas las etapas del proyecto. La cooperación deja así de ser una acción externa para convertirse en un ejercicio compartido de corresponsabilidad.

Esta visión ha permitido que la experiencia evolucione hacia una segunda etapa aún más ambiciosa. La ampliación del programa incorpora un componente que resulta especialmente relevante frente a los desafíos actuales: la gestión integrada del recurso hídrico. El objetivo ya no es únicamente ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento en nuevas comunidades rurales, sino fortalecer la resiliencia del territorio mediante el conocimiento y la protección del acuífero, elaborar un Plan Maestro Integral de Agua Potable, Saneamiento y Drenaje Pluvial para el municipio, además de consolidar mecanismos comunitarios de monitoreo y gobernanza del recurso.

Esta evolución refleja una forma distinta de entender el desarrollo. No basta con responder a las necesidades presentes; también es necesario anticipar los retos futuros. En un contexto marcado por el cambio climático, la creciente presión sobre los recursos hídricos y el aumento de la vulnerabilidad ambiental, garantizar el acceso al agua implica proteger el acuífero, planificar su aprovechamiento y fortalecer las capacidades locales para gestionar un bien común que pertenece a toda la comunidad.

En este sentido, la cooperación demuestra que la infraestructura solo representa una parte de la solución. La otra parte —quizá la más importante— consiste en fortalecer instituciones, generar conocimiento, impulsar la participación social y construir confianza entre todos los actores involucrados.

Eso también es cooperación.

Y, probablemente, esa sea una de las expresiones más claras de la templanza:

la paciencia para escuchar antes de intervenir; la prudencia para comprender la realidad antes de proponer soluciones; la constancia para acompañar a las comunidades el tiempo necesario para que el cambio sea verdaderamente suyo.

En Tekax, la transformación no puede medirse únicamente por los kilómetros de tubería instalados o por el número de sistemas rehabilitados. También se refleja en comunidades que fortalecen su capacidad para administrar sus propios servicios, en instituciones que planifican con una visión de largo plazo y en una cooperación que entiende que el desarrollo sostenible exige equilibrio entre las personas, el territorio y los recursos naturales.

Como el agua que lentamente encuentra su cauce, la cooperación también avanza paso a paso. No busca la inmediatez de los resultados efímeros, sino la permanencia de las transformaciones profundas.

Y quizá sea precisamente esa serenidad, esa capacidad de construir sin estridencias y de permanecer más allá de las obras, la mejor definición posible de la templanza.